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青島發(fā)布重磅新政：全省首個租賃住房政策來了！
發(fā)布時間：
2024-04-09 08:52
來源：樓市鳳向標(biāo)
5月28日，青島市出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。根據(jù)《實施意見》，青島市將加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
今年西海岸新區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)將各推出一宗市政配套設(shè)施完善、周邊交通便利的租賃住房建設(shè)用地，用于租賃住房建設(shè)。由此，青島市成為省內(nèi)第一個出臺租賃房政策的城市。
政策提要
培育租賃住房市場供應(yīng)主體
堅持以企業(yè)為主體，堅持市場化運作，鼓勵具有一定運營經(jīng)驗和一定規(guī)模的國有、民營和混合所有制企業(yè)將住房租賃納入經(jīng)營范疇，發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)，通過新建、改建、購買、租賃等多種方式籌集房源，實施規(guī)模化租賃服務(wù)。
在發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)的同時，我市還將鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住房租賃中介等各類企業(yè)以及個人開展租房租賃業(yè)務(wù)，落實國家關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級的稅收、金融等相關(guān)支持政策，以此形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，滿足不斷增長的住房租賃需求。
支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將經(jīng)營方式從銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變，將新建商品房項目中長期持有的部分房源用于租賃。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，通過代管、租賃、購買等方式籌集房源，依法開展住房租賃經(jīng)營。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，提供規(guī)范的住房租賃居間服務(wù)。支持和規(guī)范個人出租住房行為。
多渠道增加租賃住房供應(yīng)
我市將根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，通過集中建設(shè)、引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、閑置房屋按規(guī)定改建、有序開展集體土地建設(shè)租賃住房試點等多種途徑，增加租賃住房供應(yīng)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)租有所居提供實物保障。
一是集中建設(shè)。探索采取租賃用地整體出讓的方式，在租賃住房需求量較大的區(qū)域集中建設(shè)租賃住房。租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計劃，增加租賃住房建設(shè)用地供應(yīng)量。探索將租賃住房建設(shè)用地與商品住宅用地搭配出讓，用商品房所得收益平衡租賃住房建設(shè)成本，引導(dǎo)租賃住房建設(shè)。
二是鼓勵企事業(yè)單位自建租賃住房。在企業(yè)較為集中的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵組織集中建設(shè)租賃住房，主要用于解決企業(yè)或園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人員、新就業(yè)職工和引進(jìn)人才等的住房困難問題。鼓勵大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及用工規(guī)模較大或引進(jìn)人才較多的企事業(yè)單位利用自有存量建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，優(yōu)先用于本單位職工和引進(jìn)人才。
三是平穩(wěn)有序推進(jìn)試點工作。積極爭取在全市范圍內(nèi)符合條件的區(qū)域開展利用集體土地建設(shè)租賃住房試點工作，在審批程序、建設(shè)方式、產(chǎn)權(quán)管理、運營模式、監(jiān)管辦法、支持政策等方面進(jìn)行探索。
四是在新建租賃住房的基礎(chǔ)上，我市還將通過整合現(xiàn)有直管公有住宅房源、改建或收購部分閑置房屋等方式多渠道籌集租賃住房房源。
強(qiáng)化住房租賃監(jiān)管
2017年12月5日，市國土資源房管局與建設(shè)銀行青島分行簽訂了《住房租賃市場發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，正式啟動了住房租賃信息化服務(wù)監(jiān)管平臺的搭建工作，該平臺主要功能模塊已于2018年4月24日上線試運行。依托平臺，我市將利用信息化手段加強(qiáng)對市場租賃住房的統(tǒng)計和監(jiān)管。
實施住房租賃合同網(wǎng)上備案制度，推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，實現(xiàn)信息采集、房源核驗、信息發(fā)布、網(wǎng)上簽約、備案登記、信用評價、租房備案證明、補(bǔ)貼發(fā)放的一站式服務(wù)。建立健全各類住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等主體備案制度。強(qiáng)化從業(yè)人員信用管理，嚴(yán)厲查處以租代售，分割轉(zhuǎn)讓，改變房屋用途等違法違規(guī)行為，確保住房租賃市場平穩(wěn)有序。
保障租賃群體合法權(quán)益
一是完善公共服務(wù)。通過住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺，將房屋租賃合同備案信息與稅務(wù)、金融、住房公積金、工商、公安、教育、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生等主管部門共享，各部門根據(jù)備案信息為承租人提供相應(yīng)的基本服務(wù)。依法登記備案的非本市戶籍承租人申領(lǐng)居住證后，可按規(guī)定享有公共衛(wèi)生、計劃生育、社會保險、繳存使用住房公積金、證照辦理等基本公共服務(wù)，符合入學(xué)條件的隨遷子女可以申請在我市按照有關(guān)規(guī)定接受義務(wù)教育。
二是提高住房公積金使用效率。支持住房公積金增值收益用于公共租賃住房建設(shè)或發(fā)放租賃補(bǔ)貼。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在我市行政區(qū)域內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房且租賃住房的，夫妻雙方可分別提取各自的住房公積金支付房租。
《實施意見》的出臺有助于健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，促進(jìn)我市住房租賃市場健康發(fā)展。
下一步，我市將進(jìn)一步建立健全租賃住房法規(guī)制度，明確租賃各方權(quán)利義務(wù)，鼓勵租賃當(dāng)事人簽訂長期租賃合同，穩(wěn)定租賃關(guān)系。到“十三五”末，基本形成供應(yīng)主體多元、租賃房源充足、政府監(jiān)管有力、租賃關(guān)系穩(wěn)定有序的住房租賃市場體系。
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